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新一轮电网改造升级 推动政府打通“最后一公里”
2017-09-14 10:25:39  作者:吕维霞 郑亚男  来源:国家电网杂志   
  •   为了充分满足广大农民用电需求,加快城乡电力服务均等化进程,深入推进农业现代化,2016年初,国家发展改革委出台了《关于“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程的意见》,指出实施新一轮农村电网改造升级工程,是加强农村基础设施建设,加快城乡基本公共服务均等化进程的重要举措,对促进农村消费升级、带动相关产业发展和拉动有效投资具有积极意义。

  为了充分满足广大农民用电需求,加快城乡电力服务均等化进程,深入推进农业现代化,2016年初,国家发展改革委出台了《关于“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程的意见》,指出实施新一轮农村电网改造升级工程,是加强农村基础设施建设,加快城乡基本公共服务均等化进程的重要举措,对促进农村消费升级、带动相关产业发展和拉动有效投资具有积极意义。

  随着我国进入脱贫攻坚战的决胜阶段,农村经济社会和生产生活快速发展,对农村能源电力基础设施提出了新的要求。新一轮农网改造升级,对推进农业农村发展、改善农民生产生活条件具有不可替代的作用,将成为助力我国政府打通“最后一公里”的关键环节,极大推动我国实现2020年“基本公共服务均等化总体实现”。

  补短板,改服务,推动城乡协调发展。与城市供电相比,农村供电还存在多方面需要完善的地方。受自然环境条件、历史遗留问题等各种因素制约,农村地区能源电力已经无法满足日益增长的用电需求,城乡电力服务差距较为明显,尤其是贫困地区以及偏远少数民族地区的电网建设相对滞后。而新一轮农网改造升级工程,将努力补齐农村供电服务质量、供电设施数量等方面的短板,进一步缩小城乡公共服务差距,打造城乡供电一体化服务,加强供电基础设施建设,提高电力服务质量和供应效率,让农村老百姓享受和城市社区居民同样的供电服务质量。

  重民生,助扶贫,扫除农业发展障碍。电力供应作为基础设施,是推进农业现代化,改善农村生活条件的必要环节。电力是农民致富的基础条件,利用电力助力产业扶贫,将有效解决扶贫过程中的基本用能等问题。

  新一轮电网改造升级工程将电力扶贫对象、扶贫措施、扶贫时效、扶贫收益分配精准到位,因地制宜,因时制宜,根据当地的实际特点,引进光伏扶贫项目,用光伏产业助力旅游业、养殖业、农产品加工业、畜牧业、种植业的阳光扶贫,为建设富裕乡村、美丽乡村、农业现代化乡村,补齐民生的短板,为农民脱贫致富奔小康扫除农业发展障碍。

  调结构,拉内需,带动经济稳步增长。通过调整供求结构,新一轮农网改造升级不仅能吸引投资,拉动农村消费升级,还能带动相关产业发展,扩大有效投资,促进经济稳步增长。农网改造升级大部分资金用于设备购置,小部分用于土建施工,可以拉动上游材料和设备制造相关产业发展,带动当地就业。而从带动农村经济发展的间接作用来看,通过供电条件改善实现,一是可以拉动农村电器消费和电力消费,二是为现代农业发展提供基础设施条件,三是为农产品加工等产业发展提供电力保障,四是为农村新业态发展提供基础,五是为乡村旅游等发展提供条件。

  建系统,推智能,倡导移动电力生活。“互联网+”电力发展是实现电力部门转型升级,开启移动电力生活的必然趋势。在推行城乡均等化的供电服务的过程中,新一轮农网改造能够从实体要素、法律要素、目标要素、人员要素等四个方面落实“互联网+”电力理念。其中实体要素包括硬件环境、软件环境;法律要素包括共享信息的范围和力度,同时需要开展实名制认证机制;目标要素包括网络缴费、网络维修、网络投诉等一体化服务。“互联网+”电力服务让城乡居民能够实时查询电价、用电量,满足用电服务需求,将电力工作网转变为大数据实时采集、传递、更新、互动的开放式服务网,让城乡居民充分享受“互联网+”电力带来的便捷与高效,从而推动电力服务的科学化、信息化、智能化,让城乡居民从“照明时代”迈入“电动力时代”。

  农村电网作为农村重要的基础设施,其升级改造实现了“新农村、新电力、新服务”,带来的是系统性的动力和资源支持,将有力推动农村农业发展、农民生产生活提高,是我国美丽乡村建设的重要基础。

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